Persona non Grata

Why in News? The Indian Ministry of External Affairs (MEA) declared an official of the Pakistan High Commission “persona non grata” on charges of espionage. The decision was conveyed to Pakistan’s Charge d’Affaires, Saad Warraich, and the staffer was asked to leave India within 24 hours.

Key Points:

Espionage Allegations: The official, whose identity was not disclosed, was accused of engaging in activities incompatible with diplomatic norms.

Diplomatic Action: Declaring someone “persona non grata” is a strong diplomatic measure, often signaling strained relations between nations.

Expulsion Deadline: The individual was given 24 hours to exit India, showcasing the gravity of the allegations.

About “Persona Non Grata”:

Meaning: “Persona non grata” is a Latin term meaning “an unwelcome person.” It is used in diplomacy to indicate a foreign official whose presence is no longer acceptable to the host country.

Legal Basis: The Vienna Convention on Diplomatic Relations (1961) governs this practice, allowing nations to expel diplomats without providing reasons.

1. Implications: The expelled individual must leave the host country promptly. Failure to comply may lead to further diplomatic or legal actions.

Significance: Declaring someone “persona non grata” is often a reflection of deteriorating bilateral relations or specific grievances against a diplomat’s conduct

 About the Vienna Convention on Diplomatic Relations (1961):

The Vienna Convention on Diplomatic Relations (1961) establishes the legal framework for diplomatic relations between states and is a cornerstone of modern international diplomacy. Key provisions include:

Key Provisions:

Establishment of Diplomatic Relations:

• Article 2: Diplomatic relations between states are established by mutual consent.
• Article 3: Defines the functions of diplomatic missions, including representing the sending state, protecting its interests, negotiating, and promoting friendly relations.

Diplomatic Immunities and Privileges:

• Article 22: The premises of the mission are inviolable, meaning they cannot be entered by the host state without permission. The host state must protect the mission from intrusion or damage.
• Article 23: Diplomatic agents are immune from local jurisdiction, with exceptions for certain private acts like real estate transactions.
• Article 24: Archives and documents of the mission are inviolable.
• Article 27: The host state must permit and protect free communication between the mission and the sending state, including diplomatic bags and couriers.

Diplomatic Agents:

• Article 29: Diplomatic agents enjoy personal inviolability, meaning they cannot be arrested or detained.
• Article 31: They have immunity from criminal, civil, and administrative jurisdiction, with limited exceptions (e.g., private real estate transactions).
• Article 32: Immunity can be waived by the sending state, but it must be explicit.

Persona Non Grata:

• Article 9: The receiving state may declare any member of the diplomatic mission persona non grata, leading to their expulsion. The sending state must recall the individual or terminate their functions.

Termination of Diplomatic Functions:

• Article 43: Diplomatic functions end upon notification by the host state or cessation of diplomatic relations.

Non-Interference in Internal Affairs:

• Article 41: Diplomatic agents must respect the laws and regulations of the receiving state and must not interfere in its internal affairs.

Protection of Mission and Personnel:

• The receiving state has a duty to protect the mission premises, archives, and communications against any form of intrusion or harm, regardless of the diplomatic relationship status.

 Special Provisions:

• Article 37: Immunities and privileges extend to the family members of diplomatic agents and certain administrative staff under specific conditions.
• Article 45: Even in cases of severed diplomatic relations, the receiving state must respect and protect the premises of the mission and its property.

(Persona Non Grata) अवांछित व्यक्ति”

क्यों चर्चा में?  भारत के विदेश मंत्रालय (MEA) ने पाकिस्तान उच्चायोग के एक अधिकारी को जासूसी के आरोप में “अस्वीकार्य व्यक्ति” (persona non grata) घोषित किया। यह निर्णय पाकिस्तान के चार्ज डी’अफेयर्स, साद वार्रैच को सूचित किया गया, और कर्मचारी को 24 घंटे के भीतर भारत छोड़ने के लिए कहा गया।

मुख्य बिंदु:

• जासूसी के आरोप: अधिकारी, जिसकी पहचान उजागर नहीं की गई, पर कूटनीतिक नियमों के विपरीत गतिविधियों में शामिल होने का आरोप लगाया गया।
• कूटनीतिक कार्रवाई: किसी को “अस्वीकार्य व्यक्ति” घोषित करना एक मजबूत कूटनीतिक कदम है, जो अक्सर राष्ट्रों के बीच तनावपूर्ण संबंधों का संकेत देता है।
• निष्कासन की समय सीमा: व्यक्ति को 24 घंटे के भीतर भारत छोड़ने का आदेश दिया गया, जो आरोपों की गंभीरता को दर्शाता है।

“अस्वीकार्य व्यक्ति” के बारे में:

• अर्थ: “अस्वीकार्य व्यक्ति” एक लैटिन शब्द है जिसका अर्थ है “अनचाहा व्यक्ति।” इसका उपयोग कूटनीति में उस विदेशी अधिकारी को संदर्भित करने के लिए किया जाता है जिसकी उपस्थिति मेजबान देश के लिए अब स्वीकार्य नहीं है।
• कानूनी आधार: वियना कन्वेंशन ऑन डिप्लोमैटिक रिलेशंस (1961) इस प्रथा को नियंत्रित करता है, जो राष्ट्रों को बिना कारण बताए राजनयिकों को निष्कासित करने की अनुमति देता है।

1. निहितार्थ: निष्कासित व्यक्ति को तुरंत मेजबान देश छोड़ना होगा। ऐसा न करने पर आगे की कूटनीतिक या कानूनी कार्रवाई हो सकती है।
2. महत्व: किसी को “अस्वीकार्य व्यक्ति” घोषित करना अक्सर द्विपक्षीय संबंधों में गिरावट या राजनयिक के आचरण के खिलाफ विशिष्ट शिकायतों का प्रतिबिंब होता है।

वियना कन्वेंशन ऑन डिप्लोमैटिक रिलेशंस (1961) के बारे में:
वियना कन्वेंशन ऑन डिप्लोमैटिक रिलेशंस (1961) राज्यों के बीच कूटनीतिक संबंधों के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करता है और आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कूटनीति का आधार है। इसके प्रमुख प्रावधान निम्नलिखित हैं:

मुख्य प्रावधान:
कूटनीतिक संबंधों की स्थापना:
• अनुच्छेद 2: राज्यों के बीच कूटनीतिक संबंध आपसी सहमति से स्थापित किए जाते हैं।
• अनुच्छेद 3: कूटनीतिक मिशनों के कार्यों को परिभाषित करता है, जिसमें प्रेषक राज्य का प्रतिनिधित्व, उसके हितों की रक्षा, बातचीत, और मैत्रीपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देना शामिल है।

कूटनीतिक उन्मुक्ति और विशेषाधिकार:
• अनुच्छेद 22: मिशन के परिसर अभेद्य हैं, जिसका अर्थ है कि मेजबान राज्य बिना अनुमति के प्रवेश नहीं कर सकता। मेजबान राज्य को मिशन को घुसपैठ या क्षति से बचाने की जिम्मेदारी है।
• अनुच्छेद 23: कूटनीतिक एजेंट स्थानीय क्षेत्राधिकार से उन्मुक्त हैं, कुछ निजी कार्यों (जैसे अचल संपत्ति लेनदेन) के अपवाद के साथ।
• अनुच्छेद 24: मिशन के अभिलेख और दस्तावेज अभेद्य हैं।
• अनुच्छेद 27: मेजबान राज्य को मिशन और प्रेषक राज्य के बीच मुक्त और सुरक्षित संचार की अनुमति देनी और उसकी रक्षा करनी होगी, जिसमें कूटनीतिक बैग और कूरियर शामिल हैं।

कूटनीतिक एजेंट:
• अनुच्छेद 29: कूटनीतिक एजेंट व्यक्तिगत अभेद्यता का आनंद लेते हैं, जिसका अर्थ है कि उन्हें गिरफ्तार या हिरासत में नहीं लिया जा सकता।
• अनुच्छेद 31: उनके पास आपराधिक, सिविल और प्रशासनिक क्षेत्राधिकार से उन्मुक्ति है, कुछ सीमित अपवादों के साथ (उदाहरण के लिए, निजी अचल संपत्ति लेनदेन)।
• अनुच्छेद 32: प्रेषक राज्य द्वारा उन्मुक्ति को स्पष्ट रूप से माफ किया जा सकता है।

अस्वीकार्य व्यक्ति:
• अनुच्छेद 9: मेजबान राज्य कूटनीतिक मिशन के किसी भी सदस्य को अस्वीकार्य व्यक्ति घोषित कर सकता है, जिसके परिणामस्वरूप उनका निष्कासन होता है। प्रेषक राज्य को व्यक्ति को वापस बुलाना होगा या उनकी भूमिका समाप्त करनी होगी।

कूटनीतिक कार्यों का समापन:
• अनुच्छेद 43: कूटनीतिक कार्य मेजबान राज्य द्वारा अधिसूचना या कूटनीतिक संबंधों के समाप्त होने पर समाप्त हो जाते हैं।

आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना:
• अनुच्छेद 41: कूटनीतिक एजेंटों को मेजबान राज्य के कानूनों और नियमों का सम्मान करना होगा और इसके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप नहीं करना होगा।

मिशन और कर्मियों की सुरक्षा:
• मेजबान राज्य का कर्तव्य है कि वह मिशन परिसर, अभिलेख और संचार को किसी भी प्रकार की घुसपैठ या नुकसान से बचाए, चाहे कूटनीतिक संबंधों की स्थिति कुछ भी हो।

विशेष प्रावधान:
• अनुच्छेद 37: कूटनीतिक एजेंटों के परिवार के सदस्यों और कुछ प्रशासनिक कर्मचारियों को विशिष्ट शर्तों के तहत उन्मुक्ति और विशेषाधिकार प्राप्त हैं।
• अनुच्छेद 45: कूटनीतिक संबंध टूटने की स्थिति में भी, मेजबान राज्य को मिशन के परिसर और संपत्ति का सम्मान और संरक्षण करना होगा।