क्या ट्रंप का आदेश जन्मसिद्ध नागरिकता पर संवैधानिक है?
23 जनवरी को, यू.एस. जिला न्यायाधीश जॉन कॉगनॉर ने राष्ट्रपति ट्रंप के आदेश को अवरुद्ध कर दिया, जिसमें “जन्मसिद्ध नागरिकता” को सीमित करने का प्रयास किया गया था।
जन्मसिद्ध नागरिकता क्या है?
• जन्मसिद्ध नागरिकता एक कानूनी सिद्धांत है जो किसी देश की सीमा के भीतर जन्मे व्यक्तियों को स्वचालित नागरिकता प्रदान करता है, चाहे उनके माता-पिता की नागरिकता स्थिति कुछ भी हो। यू.एस. में, यह 14वें संशोधन द्वारा गारंटी की जाती है, जिसे 1868 में पारित किया गया था, जिसमें कहा गया है: “सभी व्यक्ति जो संयुक्त राज्य अमेरिका में पैदा हुए या प्राकृतिक रूप से नागरिक बने और जो इसके अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं, वे संयुक्त राज्य अमेरिका और जिस राज्य में वे निवास करते हैं, के नागरिक होंगे।”
• यह संशोधन दासता उन्मूलन और नस्लीय समानता को बढ़ावा देने के लिए कानूनी और राजनीतिक संघर्ष का परिणाम था, और इसने द्रेड स्कॉट बनाम सैंडफोर्ड (1857) निर्णय को पलट दिया था, जिसने अफ्रीकी अमेरिकी नागरिकों को नागरिकता से वंचित कर दिया था।
• देशों में आमतौर पर नागरिकता निर्धारण के लिए दो सिद्धांत होते हैं — “जस सोली” (मिट्टी का अधिकार) जो जन्मस्थान के आधार पर नागरिकता प्रदान करता है, और “जस सांगुइनिस” (रक्त का अधिकार) जो परिवारिक वंश पर आधारित होता है। यू.एस. दोनों का उपयोग करता है। “जस सोली” सिद्धांत को यूनाइटेड स्टेट्स बनाम वोंग किम आर्क (1898) में पुष्टि मिली, जिसमें कैलिफोर्निया में जन्मे एक व्यक्ति की नागरिकता को स्वीकार किया गया, भले ही उनके माता-पिता चीनी थे और 1882 के चीनी निषेध अधिनियम के तहत उनकी प्राकृतिककरण की अनुमति नहीं थी। यह निर्णय जन्म के आधार पर नागरिकता को प्राथमिक आधार के रूप में स्थापित करता है।
ट्रंप का आदेश क्या कहता है?
• ट्रंप का कार्यकारी आदेश 14वें संशोधन का पुनःव्याख्या करता है, यह तर्क करते हुए कि जन्मसिद्ध नागरिकता उन व्यक्तियों को बाहर करता है जो यू.एस. में जन्मे हैं लेकिन “इसके अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं हैं।” प्रशासन इसे इस प्रकार समझता है कि जो बच्चे यू.एस. में अवैध प्रवासी माता-पिता या अस्थायी कानूनी स्थिति (जैसे पर्यटक या विदेशी छात्र) वाले माता-पिता से पैदा होते हैं, उन्हें स्वचालित नागरिकता नहीं मिलती, जब तक कि कम से कम एक माता-पिता अमेरिकी नागरिक या स्थायी निवास नहीं होते।
• प्रशासन का यह व्याख्यात्मक दृष्टिकोण “इसके अधिकार क्षेत्र के अधीन” शब्दों पर आधारित है, यह दावा करते हुए कि यह गैर-नागरिकों के बच्चों को बाहर करता है। हालांकि, यह ऐतिहासिक और कानूनी पूर्ववर्ती से विरोधाभासी है। इस आदेश में “माँ” और “पिता” को “महिला जैविक उत्पत्ति” और “पुरुष जैविक उत्पत्ति” के रूप में संकुचित परिभाषित किया गया है, जिससे ट्रांसजेंडर और क्वीयर माता-पिता को बाहर किया गया है। प्रशासन इसे आवश्यक ठहराता है, यह तर्क करते हुए कि जन्मसिद्ध नागरिकता ‘अवैध आप्रवासन’ को बढ़ावा देती है और ‘सार्वजनिक संसाधनों’ की कमी का कारण बनती है।
न्यायाधीश ने आदेश को क्यों रोका?
• यू.एस. जिला न्यायाधीश जॉन कॉगनॉर ने कार्यकारी आदेश के निष्पादन को अस्थायी रूप से रोकने का आदेश दिया। उन्होंने इसे “स्पष्ट रूप से असंवैधानिक” करार दिया और कहा।
• सिएटल में हुई सुनवाई के दौरान, न्यायाधीश कॉगनॉर ने न्याय विभाग के वकील ब्रेट शुमेट से सवाल किया, उनके अविश्वास का इज़हार करते हुए कहा, “ईमानदारी से कहूं तो, मुझे समझ में नहीं आता कि एक बार के सदस्य ने यह कैसे कह दिया कि यह संवैधानिक आदेश है। यह मुझे चौंका देता है।” यह निर्णय चार राज्यों द्वारा लाए गए कानूनी चुनौती के जवाब में आया।
• राष्ट्रपति ट्रंप संविधानों में संशोधन करने का प्रयास कर सकते हैं। यू.एस. संविधान के अनुच्छेद V के अनुसार, संशोधन को दोनों सदनों के दो-तिहाई प्रतिनिधि या दो-तिहाई राज्य प्रस्तावित कर सकते हैं और फिर इसे तीन-चौथाई राज्यों द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए। इस बीच, अन्य कानूनी चुनौतियाँ जारी हैं, जिससे यह संभावना जताई जा रही है कि अंतिम निर्णय संभवतः यू.एस. सुप्रीम कोर्ट के पास जाएगा।